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中共ag网赌骗局|注册关于巡视整改情况的通报

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  根据省委统一部署,2016年3月28日至6月30日,山西省委专项巡视十一组对省委统战部进行了巡视。2016年9月27日,省委专项巡视组向省委统战部反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡视整改情况予以公布。
  一、高度重视,狠抓落实,以高度的政治自觉扎实推进巡视整改工作
  (一)统一思想,端正态度。专项巡视以来,省委统战部领导班子先后6次集体研究巡视整改工作,大家认真学习习近平总书记系列重要讲话,牢固树立“四个意识”,聚焦全面从严治党,突出坚持党的领导,认真反思自身在“党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力”等方面存在的突出问题和具体表现。一致认为,这次专项巡视是一次全面严肃的“政治体检”,是对部各项工作的“综合会诊”,是推动山西统一战线事业进步发展的一次难得机遇。巡视反馈会后当天下午,省委常委、原统战部长孙绍骋同志立即召开会议,“一班人”进一步统一思想、提高认识。大家一致表示,巡视组反馈的问题一针见血、切中要害、实事求是、令人警醒,提出的意见建议具有很强的针对性和指导性,完全符合中央精神、省委要求和统战部实际,必须诚恳接受,照单全收,认账认责认改。会议成立了省委统战部巡视整改领导组,对整改工作进行了安排部署,要求全体党员干部增强忧患意识,强化责任担当,用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把巡视整改工作落到实处。
  (二)加强领导,周密安排。巡视整改坚持主要负责同志担负第一责任,所有领导同志共同参加整改。领导组以省委常委、统战部长为组长,常务副部长、部机关党委书记、省纪委驻部纪检组长等同志为副组长。反馈会后,领导组将巡视组反馈意见原汁原味传达到部机关各处室、各党支部,组织党员干部认真学习讨论,广泛征求整改建议。10月12日,部务会专题研究制定了《中共ag网赌骗局|注册专项巡视反馈情况整改工作方案》。研究讨论过程中,班子成员带头把自己摆进去,主动担责,率先垂范。省委常委、统战部长廉毅敏同志到任后,第一时间听取巡视整改落实情况阶段汇报,第一次主持召开部务会,就重点研究巡视整改工作。巡视整改以来,部有关领导先后5次组织召开巡视整改领导组会议,对巡视整改进行周密安排部署,4次召集有关处室及相关人员讨论专项整改工作,协调推动重大整改事项,保证了巡视整改上下联动,精准发力,各项任务扎实有序推进。
  (三)细化分工,压实责任。依照巡视整改方案,部领导班子就巡视组反馈的三个方面11条问题,制定整改目标,明确责任分工,提出了38条整改措施,列出了问题清单、措施清单、责任清单,制定了《省委统战部专项巡视整改任务分解表》,为巡视整改划定了时间表和路线图,做到了每条问题有一套举措、每个任务有班子成员牵头、每项工作有具体处室承办、每项整改有标准要求,分级压实责任,层层推动落实。省纪委驻部纪检组专门召开巡视整改工作会议,对部机关纪委书记和重要岗位人员进行约谈,多次对巡视整改提出意见建议。整改期间,部领导先后与有关人员单独谈话51人次,开展专项整改集体谈话2次,营造了人人重视整改、人人参与整改、人人支持整改、人人监督整改的良好氛围,保证了巡视整改任务不留盲区和死角。
  (四)举一反三,建章立制。巡视整改过程中,部领导班子始终注重在剖析问题根源上见微知着、深挖一尺,注重在源头治理、夯实根本上举一反三,力求通过具体问题的解决来以点带面,力争通过建章立制来不断巩固整改成果。巡视整改以来,先后出台加强部领导班子建设方面的文件3份、加强干部管理教育方面的文件4份,制定部机关党风廉洁建设方面的制度5项、加强基层党组织建设方面的制度5项,修订完善加强部机关财务、固定资产管理方面的制度4项。通过扎紧制度的笼子,强化了责任担当,加强了对关键环节、岗位的廉洁风险防控,使工作有人负责、有章可循,实现了用制度管钱、管物、管事、管人,为全面从严治部提供了制度机制保障。
  二、聚焦问题,严格要求,以过硬举措确保巡视整改任务取得实效
  在两个月的巡视整改过程中,部机关先后开展了财务管理、固定资产管理、领导干部社团兼职3项专项治理,对处室负责人进行了党风廉政建设集体谈话,清退部财务违规报销资金30100.53元,对4名违规人员作出了组织处理,其中诫勉谈话1人、调离原工作岗位3人。专项巡视移交的3条问题线索,已全部进行了调查处理,其中2人次受到党政纪重处分,1人涉嫌违纪开展了立案调查。巡视反馈的三个方面11个问题,做到了事事有回音、件件有着落。
  (一)着眼党的领导弱化问题,主动担当,严格追究
  1.关于“政治意识还不够强,一度时期存在管党治党‘宽、松、软’现象”的整改。
  一是对2名涉嫌违纪的当事人进行了立案调查。依据《纪律处分条例》和违纪事实,给予了相应的党、政纪处分。二是制定出台了《中共ag网赌骗局|注册及所属群团干部管理办法》《关于协助各民主党派省委会机关进行干部管理的办法》《省委统战部因私出国(境)管理办法(试行)》等制度,进一步规范了对干部的管理。三是在全面分析研判机关干部队伍现状的基础上,经部务会研究决定,对8名干部进行了轮岗交流。
  2、关于“纪律意识还不够强,个别干部没有做到挺纪在前”问题的整改。
  一是对有关问题线索进行了初核,对涉嫌违纪当事人进行了立案调查。二是对因工作失误、未按要求留存上访僧人部分举报证据的2名机关纪委工作人员进行了批评教育,作出了深刻检查。三是对部办公室原财务负责人作出了调离岗位处理,就其“财务报销审批过程中,存在审核把关不严、工作责任心不强”等问题,进行了诫勉谈话。
  3、关于“个别班子成员政治意识不够强,存在护短饰过倾向”问题的整改。
  一方面,强化部领导班子中心组理论学习,深入学习党纪党规,夯实思想基础,强化“四个意识”。结合正在开展的“两学一做”学习教育,聚焦巡视反馈突出问题和表现,部领导班子开展了“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”专题研讨交流,大家找差距、找短板,谈认识、谈体会,党性观念和党规党纪意识明显增强。另一方面,对班子成员中存在“巡视期间同意以公函的形式说明不存在问题的行为”进行了批评教育,本人在部领导班子民主生活会上作出深刻检查。
  4.关于“有的干部把对自己的要求等同于党外人士”问题的整改。
  一是完善了《2016年度机关干部理论学习计划》,对基层党支部“两学一做”学习教育进行再动员,按照学习教育方案,开展了“身边榜样讲党课”“党员干部志愿行”“精准扶贫结对子”等主题实践活动,强化对党员干部的教育引导。二是把“让服务对象感受到统战干部受教育成果”工作和部机关“强素质、转作风、重实干、树形象”活动继续引向深入,督促各处室落实岗位责任制、限时办结、首问负责、服务承诺4项制度。下发了《关于进一步加强机关工作纪律的有关规定》,严明机关办公秩序,严格干部日常管理。三是组织各处室对省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》进行再学习,并组织有关处室围绕省纪委驻部纪检组印发的《关于建立派驻纪检组与综合监督单位工作联系机制的规定(试行)》,结合处室业务,完善相应的工作内容和流程。同时,对派驻纪检组2015年和2016年上半年安排布置工作落实情况进行了一次“回头看”。
  (二)着眼党的建设薄弱的问题,健全组织,完善制度
  5.关于“党的基层组织建设工作需要加强,有的基层组织生活流于形式,对党员日常教育管理不够严格”问题的整改。
  一是对部党建领导小组进行了调整,进一步明确了领导小组工作制度、职责、人员组成、工作内容和工作方式,形成了部主要领导负总责,分管领导分工负责,党建领导小组推进落实,处室负责人“一岗双责”的党建工作格局,保证了年初制定的《2016年党建工作安排》有效落实。二是本着有利于开展党内政治生活,有利于加强党员教育管理,有利于促进中心工作的原则,依据《党章》和有关规定,对部机关党委所属党支部进行了重新调整,9名熟悉党务工作、素质能力全面、工作责任心强的同志担任了支部书记。三是严格落实《党支部工作制度》,对基层党支部“三会一课”、思想政治工作、民主评议党员、支部组织生活、发展党员、外出党员管理等进行了规范。四是按照年度培训计划,举办了一期基层党支部书记、委员培训班,进一步提升了基层党务工作者的能力素质,基层党支部落实全面从严治党主体责任不强的问题得到有效解决。
  6.针对“违反组织人事纪律方面”问题的整改。
  一是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职谈话、到岗任职等七个环节对干部选任进行规范,做到环环相扣,保证了干部选拔任用工作在阳光下运行。严格按照“二十字”好干部标准选拔任用干部,部机关新调整16名干部,其中8名同志提拔任用、8名同志平职交流,各方面反映良好,在部机关营造了干事创业的良好氛围。二是与太原市委组织部、省委组织部进行沟通联系,依据太原市委组织部、省委组织部文件政策对个别干部档案中存在问题的情况进行了补充说明。三是开展了部机关及所属群团处以上干部兼任社团领导职务专项清理工作,部分厅、处级干部辞去了社团兼任职务。机关处以上干部全部签订了承诺书,对“在社团兼职必须履行报批程序,兼职期间不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴、补贴等报酬和获取额外利益”作出了承诺。
  7.针对“个别领导干部对党不忠诚,对组织不坦诚,投机侥幸,不能如实申报个人财产”问题的整改。
  对未如实向组织填报个人有关事项的处以上干部进行了批评教育,本人说明漏填漏报原因并作出了深刻检查。同时,组织机关处以上干部认真学习有关规定,重申填报纪律,对个人事项申报工作建立备忘提醒机制,并加大了对处以上干部个人事项申报情况的核实力度,及时提醒、及时纠正,将核实情况在年度评先评优中予以体现。
  (三)着眼全面从严治党不力的问题,强化监督,执纪问责
  8.针对“全面从严治党严紧硬的力度不够”问题的整改。
  一是部领导班子深入学习贯彻十八届六中全会和省十一次党代会精神,按照中央和省委全面从严治党的各项部署,统一思想,牢记责任。部主要领导认真履行第一责任人责任,以上率下,旗帜鲜明,立场坚定,见人见事,管好班子,带好队伍,用好干部。二是部主要领导为机关全体党员干部讲党课,同时邀请专家举行全面从严治党、党风廉政建设专题讲座2场,向机关党员干部分发《党章》《准则》《条例》等最新党规党纪、学习资料800余本。通过学习体会交流、知识竞赛、演讲比赛等群众性自我教育方式,不断把“两学一做”学习教育引向深入,每名党员干部进一步受警醒、明底线、知敬畏,全面从严治党的政治氛围逐步形成。三是及时调整党风廉政建设责任制领导小组,完善了省委统战部《“三重一大”事项决策制度》《处级干部任前廉政谈话制度》《廉政提醒约谈制度》《廉政风险防控机制建设工作细则》,部领导班子与13名机关处室负责人、3名群团秘书长签订了《党风廉政建设责任书》,党员干部签订《廉政承诺书》173份,层层传导压力,确保各项工作落到实处。四是组织对中央和省委关于领导干部婚丧嫁娶报告和外出报备制度规定进行了专题学习,印发了省委统战部《领导干部外出请假报备制度》,机关纪委、干部处紧盯国庆、中秋重要时间节点,针对节日腐败、干部因公出国境等敏感问题进行督促检查。2016年下半年以来,没有出现“四风”方面和干部外出不报告、不报备等问题。
  9.针对“监督责任落实不力”问题的整改。
  一是修订完善了《关于建立省纪委驻省委统战部纪检组与综合监督单位工作机制的若干规定》,建立健全了省纪委驻部纪检组与综合监督单位情况报送、通报、日常监督、业务指导和纪检工作联席会议等制度,促进了监督与被监督的无缝对接和良性互动。二是省纪委驻部纪检组建立了《省纪委驻省委统战部纪检组纪律审查工作规定(试行)》等10项工作制度,进一步规范工作流程。三是省纪委驻部纪检组与综合监督单位广泛开展谈话谈心活动,对不按要求执行工作程序、存在党风廉洁风险,特别是对“三个重点”岗位人员,加大了约谈力度,先后开展问题约谈、提醒谈话和任前廉政谈话126人次,咬耳扯袖、红脸出汗氛围基本形成。四是夯实了全面从严治党主体责任。省纪委驻部纪检组对5个综合监督单位落实全面从严治党主体责任情况开展了全面监督检查,持续保持高压态势,中秋、国庆期间开展明察暗访,就领导干部兼任社团职务、贯彻落实八项规定精神、扶贫工作、行政审批事项等进行了专项整治。监督检查中针对发现的主体责任、干部兼职、重大资金等方面的问题,下达《纪律检查建议书》11份。五是对巡视组移交问题线索高度重视,逐项办理,认真初核,严肃纪律审查,对涉嫌违纪的进行立案调查。目前,巡视组移交问题线索全部办结,给予有关人员纪律处分,达到了惩戒教育效果,形成了威慑。
  10、针对“有的干部依然不把党章党规党纪当回事,踩雷触电时有发生”问题的整改。
  一是对部办公室原财务负责人等重要岗位人员进行了调整。对新任财务负责人以及会计、出纳进行了为期一周的法律法规和业务知识培训。二是制定了省委统战部《机关财务管理制度》《机关公务接待管理办法》,严格执行财政资金预算管理,对机关财务报销项目、程序进行了规范,从源头上堵塞了财务管理漏洞。三是按照《省财政行政事业单位资产清查工作实施方案》,开展了部机关固定资产集中清查整治活动,对部机关购置、领取的固定资产全部登记入账。在严格盘点清查的基础上,制定了省委统战部《固定资产管理办法》,健全了固定资产使用单位、使用人负责制,实现了固定资产账、卡、物相符。四是部机关纪委对社会主义学院新校区建设项目办公室工作人员、部办公室财务负责人、会计、固定资产管理员进行了提醒约谈。五是社会主义学院新校区项目建设领导组有关同志就“4项招投标存在不同程度的问题”作出了书面说明和检讨,明确从10月份开始项目领导组会议邀请省纪委驻部纪检组列席;社会主义学院新校区建设领导组成立了项目招标监管小组,组织部机关纪委、项目管理公司、监理公司、造价咨询公司共同参与后续的项目招标工作;按照总承包施工合同,与省六建集团建立了暂估价材料和设备招标的工作协作和监督制度,项目招标监管小组全面参与,严格程序,监督到位,确保了材料和设备符合设计标准和质量要求。六是就西藏宗教人士赠送唐卡丢失一事,机关纪委当面询问了部办公室原负责后勤管理的负责人,有关人员作出了情况说明和检查。同时,各处室对近年来承办交流活动,受赠的纪念品情况进行了自查,将受赠纪念品纳入了部固定资产管理范畴,明确了登记管理办法。
  11.针对“违反八项规定精神问题亦有发生”的整改。
  一是机关纪委会同部办公室对2013年至2015年度部财务报销加班餐费、出租车费账目进行了查核,列出了详细报销清单,逐项逐人进行了梳理,违规报领的作出了情况说明和深刻检查。二是部领导先后3次组织召开专项整改会议,对涉及违规报销相关费用和在省委机关招待所挂账消费的当事人进行了违规报销款项清退,开展了严肃的批评教育。11人清退2013年至2015年度违规报销加班餐费共计12158.6元,9人清退2013年至2015年度违规出租车费共计17941.93元。三是下发了《关于进一步认真贯彻执行的通知》,对机关干部出差审批程序进行了规范,机关纪委对1名未经书面审批乘坐飞机出差的同志进行了批评教育,本人作出了深刻检查。
  三、着眼长远,久久为功,不断巩固扩大巡视整改成果
  全面从严治党永远在路上,整改落实没有终点,只有进行时。省委统战部领导班子决心以这次巡视整改为新的起点,认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的各项部署要求,以踏石留印、抓铁有痕的精神状态做好整改后续工作,不断完善整改经验,努力扩大整改成效,建立健全长效机制。
  (一)扛起主体责任,全面从严治党。强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,以高度的政治自觉认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的各项要求,进一步细化责任分工,严格责任追究,层层传导压力,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真落实“三会一课”等制度,通过严肃的党内政治生活,增强党员干部政治性、原则性、战斗性、时代性,切实把党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用调动好、发挥好。
  (二)践行“四种形态”,坚持挺纪在前。坚决把纪律和规矩挺在前面,正确把握运用监督执纪“四种形态”,多做扯袖子、咬耳朵的工作,抓早抓小、防微杜渐。对违规违纪问题,发现一起,查处一起,依法依规严肃追责。持之以恒落实中央八项规定精神,持续深入改进作风,坚决防止“四风”反弹回潮,推动党风廉洁建设规范化、常态化、长效化。
  (三)持续深入整改,构建长效机制。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,在巩固业已取得成效的基础上,锲而不舍抓好后续整改工作。对于已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止类似问题再次发生;对于已经出台的各项规章制度,认真组织学习,加强督促检查,确保严格落实;对于需要长期努力解决的问题,明确责任分工,加大工作力度,逐步加快解决。
  (四)巩固整改成果,推动事业发展。坚持以党的十八届六中全会和省十一次党代会精神为指引,用巡视整改成效增添工作动力,忠诚担当,奋发有为,大力凝聚全省统一战线广大成员思想共识,充分发挥智力密集、资源丰富、联系广泛、协调关系的独特优势,为推进我省全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起贡献力量。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0351-4019502;邮政信箱:太原市迎泽大街369号12层机关党委;邮政编码:030071;电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护,您必须启用浏览器的Java Script才能看到。